Аналіз практики звернень громадян за І півріччя 2025 року

Аналіз

практики розгляду звернень громадян

в Південноукраїнському міському суді Миколаївської області

за І півріччя 2025 року

Аналіз практики розгляду звернень громадян у Південноукраїнському міському суді здійснюється двічі на рік.

Мета — підвищення ефективності роботи зі зверненнями громадян, а також виявлення та усунення причин, що породжують надходження до суду необґрунтованих та повторних звернень.

Право на доступ до публічної інформації громадян гарантовано статтями 34, 50 Конституції України, Конвенцією Ради Європи про доступ до офіційних документів, Законом України «Про доступ до публічної інформації» та іншими законами.

Робота із звернення громадян у Південноукраїнському міському суді ведеться відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян», Закону України «Про доступ до публічної інформації», Указу Президента України «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування» від 07.02.2008 №109/2008, Інструкції з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об’єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.1997 № 348, зі змінами.

Так, відповідно до частини другої статті 34 Конституції України кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб – на свій вибір. Водночас, згідно з положеннями частини третьої статті 34 Конституції України здійснення право на вільне збирання, зберігання, використання і поширення інформації може бути обмежене законом в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров’я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя.

Особистий прийом громадян, відповідно до статті 22 Закону України “Про звернення громадян”, здійснюється головою суду та керівником апарату суду, у встановлені дні прийому. Графік прийому громадян розміщений у приміщенні суду та на офіційному вебсайті суду. Слід зазначити, що в непоодиноких випадках прийом громадян протягом робочого часу здійснюється, незалежно від затвердженого графіку, що в значній мірі сприяє попередженню виникнення скарг.

З початком повномасштабного вторгнення російської федерації в Україну, з лютого 2022 року робота у Південноукраїнському міському суді організована та ведеться робота з урахуванням рішення Ради суддів України від 24 лютого 2022 року №9 та рекомендаціями Ради суддів України від 02 березня 2022 року щодо роботи судів в умовах воєнного стану, роз’яснень Ради суддів України від 22 червня 2022 року, а також рішення Ради суддів України від 05 серпня 2022 року №23.

Громадянам та іншим особам роз'яснено і рекомендовано всі документи (позовні заяви, заяви, скарги, запити та звернення, в тому числі апеляційні скарги, відзиви, пояснення, клопотання, заяви про ознайомлення з матеріалами справи тощо) надсилати до суду в електронному вигляді на електронну адресу суду (inbox@yum.mk.court.gov.ua), через особистий кабінет в системі «Електронний суд» (https://cabinet.court.gov.ua), поштою, факсом. У випадку особистої подачі громадянами позовних заяв, заяв, скарг, запитів та звернень, в тому числі апеляційних скарг, відзивів, пояснень, клопотань, заяв про ознайомлення з матеріалами справи, про відкладення розгляду справи тощо, прийом таких документів здійснюється працівниками канцелярії суду.

Звернення громадян, що надходять до суду, реєструються в день їх надходження в автоматизованій системі документообігу суду «Вхідна кореспонденція», після чого передаються відповідальній особі за роботу зі зверненнями громадян для реєстрації їх в журналі реєстрації звернень громадян відповідно до вимог та подальшої роботи.

Порядок формування справ за зверненням громадян здійснюється відповідно до вимог. Кожне звернення формується у окрему справу із зазначенням усіх необхідних реквізитів та зберігається у відповідального працівника в хронологічному порядку до закінчення року, після чого передаються згідно акту передачі до архіву суду.

У зв’язку з військовою агресією росії проти України та введенням Указом Президента України від 24.02.2022 №64/22, з 24 лютого 2022 року на території України воєнного стану, враховуючи рекомендації Ради суддів України від 24.02.2022 №9, з метою забезпечення конституційного права громадян на судовий захист, звернення громадян та запити про доступ до публічної інформації розглядаються з урахуванням обставин, що виникли.

Усього за І півріччя 2025 року до Південноукраїнського міського суду надійшло 13 (тринадцять) звернень громадян, що на 53,8% більше ніж у І півріччі 2024 року (за аналогічний період 2024 року до суду надійшло 7 звернень). Звернення подавалися громадянами особисто, надсилалися поштою, а також шляхом заповнення електронної форми звернення на вебсайті суду.

Звернення, які надійшли до Південноукраїнського міського суду Миколаївської області у І півріччі 2025 року стосувалися:

Адвокатський запит Турчак М.В. – щодо підстав відсутності руху справи №486/96/25 на вебпорталі “Судова влада”;
Романів Ю.О. – про надання інформації щодо виконавчих проваджень;
Крамської І.С. – щодо можливості позбавлення батьківських прав біологічного батька неповнолітньої дитини, який не платить аліменти більше 3-х років та місце знаходження якого невідоме;
Йоні В.В. – щодо дій секретаря судового засідання Південноукраїнського міського суду Малянової А.А.;
Лупаленка В.Г. – про видачу копії судового рішення по справі №486/550/21 про розірвання шлюбу;
Депутатське звернення Романа Бабія про надання інформації щодо обрання/необрання (причини необрання) голови Південноукраїнського міського суду. Звернення надійшло з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області.
Стоколоса С.І. – щодо стану розгляду справи №486/404/25;
Адвокатський запит Напрієнко М.В. – щодо результатів судового засідання 08.04.2025 під час розгляду справи №486/1330/24;
Сліпченко Н.С. – про видачу копії судового рішення по справі №486/528/22 про розірвання шлюбу;
Стоколоса С.І. – про видачу копії ухвали від 18.04.2025 та повторний авторозподіл справи;
Яковлєвої А.В. – про відкладення судового засідання у справі №486/318/25;
Крутія Ю.П. – про проведення усіх засідань у справі №486/786/25 у режимі відеоконференції;
Горошка О.А. – про перенесення судового засідання у справі №486/592/25 та надіслання для ознайомлення матеріалів справ.

На всі звернення, які надійшли до суду у І півріччі 2025 року були надані відповіді в межах повноважень та встановлені законом строки.

Також протягом І півріччя 2025 року до суду надійшло 19 запитів про доступ до публічної інформації. Кількість запитів у порівнянні з минулим роком також збільшилась. У першому півріччі 2024 року до суду надійшло лише 8 запитів, що на 42 % більше.

У І півріччі 2025 року до Південноукраїнського міського суду Миколаївської області надійшли запити:

Національного агентства з питань запобігання корупції – про суддів Південноукраїнського міського суду, які обіймали адміністративні посади у суді з 01.01.2010 по дату надання відповіді (20.01.2025). Запит надійшов з Державної судової адміністрації України;
Голови ГО “Точка росту: освіта та наука Світлани Благодєтєлєвої-Вовк – про суддів Південноукраїнського міського суду, які отримують доплати за науковий ступінь. Відповідь на запит підготовлено та надіслано до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області;
Директора ТОВ “Коллект Центр” Марії Ткаченко – про надання інформації щодо надходження у провадження суду справи №473/627/25;
Тур Г.Г. – про підстави видачі судового наказу №486/1601/24 про стягнення заборгованості за спожиту електроенергію;
Проценка М. – про закордонні відрядження суддів Південноукраїнського міського суду в період з 01.01.2023 по 10.02.2025, а також перебування суддів у відпустках після закордонних відряджень. Відповідь на запит підготовлено та надіслано до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області;
Карповича А.П. – про відповідальних осіб у суді, уповноважених на внесення до автоматизованої системи документообігу суду до додаткових відомостей учасників справ реєстраційного номеру облікової картки платника податків фізичних осіб (РНОКПП) та ЄДРПОУ згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Запит надійшов з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області;
Казак Р.А. – про надання інформації щодо кількості вироків, кількості судових проваджень, що перебувають на розгляді та у яких провадження зупинено та/або судовий розгляд в апеляційній та касаційній інстанції за статтею 441 КК України (екоцид) за період з 20.11.2012 до 2019 року та з 2020 року по І квартал 2025 року (окремо за кожний рік). Запит надійшов з Державної судової адміністрації України;
Голови ГО “Роби своє” Омельченко Г.Г. – про кількість кримінальних справ та матеріалів про адміністративні правопорушення, пов’язаних з Валерієм Прозапасом. Запит надійшов з Державної судової адміністрації України;
Директора НДІ Проблем досудового розслідування Олени Бабікової щодо надання інформації та копій документів про визначення складу постійних колегій суддів, які діють у суді відповідно до статті 35 КК України. Запит надійшов з Державної судової адміністрації України;
Журналістки інформаційного агентства “Mind.ua” Любові Величко – про надання інформації щодо кількості виконавчих проваджень за статтею 436-2 КК України “Виправдовування, визнання правомірною, заперечення збройної агресії рф проти України, глорифікація її учасників), що перебувають на розгляді у суді станом на 01 квітня 2025 року. Запит надійшов з Державної судової адміністрації України.
Ковтуна А.М. – щодо суми судового збору, сплаченого ПрАТ “Авіакомпанія Міжнародні авіалінії України” та суми відшкодування податку на додану вартість ПрАТ “Авіакомпанія “Міжнародні авіалінії України”. Запит надійшов з Державної судової адміністрації України;
Заступника голови ГО “Чугуївська правозахисна група” Лихачова Р. – про кількість протоколів про притягнення до адміністративної відповідальності за статтею 130 КУпАП “Керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції” за 2022-2024 роки, що надійшли на розгляд суду, результати їх розгляду та оскарження. Запит надійшов з Державної судової адміністрації України;
Пинхасової М. – про перелік усіх судів, які знаходяться на повному державному фінансуванні та на контролі Державної казначейської служби, із зазначенням повних розгорнутих назв, кодів ЄДРПОУ, точних юридичних адрес та імен керівників. Запит надійшов з Державної судової адміністрації України;
Березюка А. – про судові справи відкриті на підставі проваджень слідчих органів від 31.08.2018 №12017150170000323. Запит надійшов з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області;
Тимошенко Т.В. – щодо подальших дій через тривалий розгляд клопотання про забезпечення позову у справі. Запит надійшов з Державної судової адміністрації України;
Головного редактора Загальнодержавного бюлетеня “Говори” Олексія Святогора – про розгляд заяв, клопотань про надання особі психіатричної допомоги в примусовому порядку за 2022-2025 роки. Запит надійшов з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області;
Мельник Л.Я. – про розгляд справ за статтею 172 КК України “Грубе порушення законодавства про працю”. Запит надійшов з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області.
Пахомова І. – про кількість оскаржених постанова за статтею 132-1 КУпАП “Порушення правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів та правил проїзду великогабаритних і великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами” за 2022-2025 роки. Запит надійшов з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області.
Депутатський запит Олексія Гончаренка щодо кількості притягнутих до відповідальності військовослужбовців та працівників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки за зловживання службовим становищем за 2022-2025 роки. Відповідь підготовлено та надіслано до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області.

Всі запити про доступ до публічної інформації розглянуті в межах повноважень та строки, передбачені законодавством.

Залишок нерозглянутих на кінець звітного періоду: звернень громадян – 0, запитів на публічну інформацію – 0.

Своєчасний і кваліфікований розгляд звернень громадян, запитів на публічну інформацію та підвищення якості роботи суду – це питання, якому приділяється постійна увага. При розгляді звернень громадян та запитів на публічну інформацію, вживаються заходи щодо кваліфікованого, обʼєктивного та своєчасного розгляду, оперативного вирішення викладених у них питань відповідно до Закону України «Про звернення громадян», Закону України «Про доступ до публічної інформації» та інших законодавчих актів України.

У зв’язку з воєнним станом, який триває четвертий рік, порушено як звичний порядок роботи судової системи, так і доступу до інформації про стан розгляду справ громадянами. Доступні раніше сервіси можуть тимчасово не працювати у зв’язку із хакерськими атаками та бути заблоковані з метою запобігання загрози життю та здоров’ю суддів та учасників судового процесу.

Враховуючи положення статті 64 Конституції України та статті 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», конституційне право людини на судовий захист не може бути обмеженим та кожному гарантується захист прав і свобод у судовому порядку навіть в умовах воєнного стану.

Таким чином, незважаючи на воєнний стан, суди продовжують здійснювати правосуддя.

Південноукраїнський міський суд Миколаївської області в умовах воєнного стану з 24.02.2022 і по теперішній час, як орган судової влади у місті Південноукраїнську, жодного разу не припиняв своєї діяльності щодо відправлення правосуддя та працює в штатному режимі.

Доступ громадян до суду є відкритим і в теперішній час, з дотриманням вимог щодо безпеки суддів, працівників апарату суду та громадян.

Голова Південноукраїнського міського

суду Миколаївської області Галина ДАЛМАТОВА

Тетяна КУТНЯК,

05136 54626