АНАЛIЗ практики розгляду звернень громадян в Южноукраїнському міському суді Миколаївської області за І півріччя 2023 року

Аналіз цього питання двічі на рік здійснюється з метою підвищення ефективності роботи зі зверненнями громадян, а також для виявлення та усунення причин, що породжують надходження до суду необґрунтованих та повторних звернень.

Робота зі зверненнями громадян у суді ведеться відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян», Закону України «Про доступ до публічної інформації», Інструкції з діловодства у місцевих та апеляційних судах.

Право на доступ до публічної інформації громадян гарантовано статтями 34, 50 Конституції України, Конвенцією Ради Європи про доступ до офіційних документів, Законом України «Про доступ до публічної інформації» та іншими законами.

Так, відповідно до частини другої статті 34 Конституції України кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб – на свій вибір. Водночас згідно з положеннями частини третьої статті 34 Конституції України здійснення прав на вільне збирання, зберігання, використання і поширення інформації може бути обмежене законом в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров’я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя.

З метою профілактики та попередження надходження скарг здійснюється особистий прийом громадян. З початку року щодня на протязі робочого часу особистий прийом громадян здійснювався головою суду, керівником апарату суду, заступником керівника апарату суду та помічниками суддів. Крім цього для вирішення нагальних питань або за роз’ясненням громадяни мають можливість звернутися до канцелярії суду. Робота апарату суду побудована таким чином, що громадяни мають можливість звернутися до будь-якого працівника апарату суду та отримати всю необхідну інформацію щодо своїх подальших дій.

Як і в період особливого режиму роботи судів під час COVID-19, громадяни та інші особи всі документи (позовні заяви, заяви, скарги, запити та звернення, в тому числі апеляційні, відзиви, пояснення, клопотання, заяви про ознайомлення з матеріалами справи тощо) можуть надсилати до суду в електронному вигляді на електронну адресу суду (inbox@yum.mk.court.gov.ua), через особистий кабінет в системі «Електронний суд» (https://cabinet.court.gov.ua), поштою або залишати у скриньці, яка розташована на першому поверсі у приміщенні суду.

У зв’язку з військовою агресією Росії проти України та введенням Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/22 “Про введення воєнного стану”, з 24 лютого 2022 року на території України воєнного стану, враховуючи рекомендації Ради суддів України від 24 лютого 2022 року №9, з метою забезпечення конституційного права громадян на судовий захист, звернення громадян та запити про доступ до публічної інформації розглядаються з урахуванням обставин, що виникли.

Усього за І півріччя 2023 року до Южноукраїнського міського суду Миколаївської області надійшло 7 (сім) звернень громадян, що на 71% більше, ніж у І півріччі 2022 року (було 2):

1. Адвокатське об’єднання «МАКМЕЛ» керуючого партнера Мельника О.С. – про перелік районів, вулиць та будинків, які за територією підсудні суду.

2. Адвокатське бюро «Сорочан» адвоката Сорочана В.О. – про підстави відсутності судді Южноукраїнського міського суду Савіна О.І. на роботі.

3. Пайола Д.О. – про актуальність відкритих вакансій у суді.

4. Крістапса Розенталс – про факт розірвання шлюбу.

5. Фалей К.А. – про надання рішення про розірвання шлюбу.

6. Фалей К.А. – про видачу рішення про розірвання шлюбу.

7. Адвоката Майї Кесельман – про поведінку секретарів судового засідання.

2 звернення у І півріччі 2023 року стосувалися отримання копії судового рішення, що свідчить про необізнаність із порядком звернення до суду визначеному Законом України «Про звернення громадян». Було надано відповідь про те, що процесуальними кодексами України регламентується спеціальний порядок доступу учасників судових процесів до інформації, створеної у ході судового провадження. Доступ учасників справи та осіб, стосовно яких суд вирішив питання про їхні права чи обов’язки, до інформації забезпечується у порядку, встановленому цими кодексами. У зв’язку з цим доведено до відома, що будь – які звернення (заяви, клопотання) по конкретних судових справах, які надіслані до суду шляхом заповнення електронної форми звернення громадян, не є підставою для розгляду відповідно до Закону України «Про звернення громадян». Тому, для отримання копії судового рішення, необхідно звернутися з письмовою заявою до суду.

На 5 звернень у І півріччі 2023 року були надані відповіді по суті порушених питань.

Також протягом І півріччя 2023 року надійшло (9) запитів про доступ до публічної інформації. Кількість запитів збільшилася у порівнянні з минулим звітним періодом (5 запитів у І півріччі 2022 року).

Надійшли такі запити:

1. Головного редактора «Судово-юридичної газети» Мамченко Н.С. щодо надання інформації про обрання суддів на адміністративні посади голови суду та заступника голови суду та дати проведення зборів суддів стосовно їх обрання.

2. Замкіна С.А. щодо надання інформації про рішення суду по справі.

3. Компанія «Центр правової допомоги» Погребна О.В. щодо надання інформації про кількість судових справ, що розглядались в суді за поданням (позовом) приватного підприємства «Верес» (керівник-Кедик Роман) за період з 01.01.2020 р. по 17.03.2023 р..

4. Компанія «Центр правової допомоги» Погребна О.В. щодо надання інформації про кількість судових справ, що розглядались в суді за поданням (позовом) приватного підприємства «Верес» (керівник-Кедик Роман) або самого Кедика Романа за період з 01.01.1992 р. по 01.01.2003 р., з 01.01.2003 р. по 01.01.2013 р., з 01.01.2013 р. по 01.01.2020 р., з 01.01.2020 р. по 17.03.2023 р..

5. Головного редактора «Судово-юридичної газети» Мамченко Н.С. щодо надання інформації про забезпечення Державною судовою адміністрацією України належних організаційних, матеріально-технічних умов для функціонування суду.

6. Адвокатське бюро «Сорочан» адвоката Сорочана В.О. щодо надання інформації про підстави, з яких суддя Южноукраїнського міського суду Савін О.І. не проводив судові засідання.

7. Адвокатське бюро «Сорочан» адвоката Сорочана В.О. щодо надання інформації про підстави, з яких суддя Южноукраїнського міського суду Савін О.І. не проводив судові засідання (повторно).

8. Голови громадської організації «Всеукраїнське об’єднання «Автомайдан» Бутко К.Т. щодо надання інформації про діючих суддів та закріплених за ними помічників суддів.

9. Овчаренка А.В. щодо надання інформації про розмір надбавки за інтенсивність праці керівника та заступника керівника апарату суду у січні – травні 2023 року.

Відповідь на ці запити надано по суті порушених питань, в строки, передбачені законодавством.

На кінець звітного періоду усі звернення громадян та запити на доступ до публічної інформації розглянуті, надані повні та обґрунтовані відповіді, у строки, визначені законодавством. Залишок на кінець звітного періоду: звернень громадян – 0, запитів на публічну інформацію – 0.

Своєчасний і кваліфікований розгляд звернень громадян, запитів на публічну інформацію та підвищення якості роботи суду – це питання, якому приділяється постійна увага. При розгляді звернень громадян та запитів на публічну інформацію, вживаються заходи щодо кваліфікованого, обʼєктивного та своєчасного розгляду, оперативного вирішення викладених у них питань відповідно до Закону України «Про звернення громадян», Закону України «Про доступ до публічної інформації» та інших законодавчих актів України. Щоб жодне звернення не залишилось поза увагою, з метою оперативного реагування на інформацію заявників, Южноукраїнський міський суд Миколаївської області проводить аналіз практики розгляду звернень громадян, що надходять до суду, шляхом складання звітної документації.

Незважаючи на продовження строку дії воєнного стану та гарячої фази бойових дій на території нашої країни, в зв’язку з повномасштабною агресією російської федерації проти України, збільшилася кількості звернень та запитів про доступ до пулічної інформації. Це свідчить про поновлення діяльності журналістських об'єднань та спілок, збільшенням потреби громадян навіть під час війни у судовому захисті, адаптацією судової системи до роботи в нових реаліях війни, відновлення доступу до підсистем та сервісів Судової влади України та їх стабільної роботи.

Враховуючи положення статті 64 Конституції України та статті 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» конституційне право людини на судовий захист не може бути обмеженим та кожному гарантується захист прав і свобод у судовому порядку навіть в умовах воєнного стану. Таким чином, незважаючи на введення воєнного стану суди продовжують здійснювати правосуддя.

Южноукраїнський міський суд Миколаївської області в умовах воєнного стану з 24.02.2022 року і по теперішній час, як орган державної судової влади у місті Южноукраїнську, жодного разу не припиняв своєї діяльності щодо відправлення правосуддя, розгляду справ та матеріалів всіх категорій та працює в штатному режимі.

Доступ громадян до суду є відкритим, але з додержанням законних вимог громадянами в теперішній час.

Голова Южноукраїнського міського

суду Миколаївської області Олександр САВІН

Виконавці Ірина ЧЕРНУХА, Людмила НАКОНЕЧНА

тел. 05136 54626