Аналіз стану здійснення правосуддя за 2025 рік

А Н А Л І З

стану здійснення правосуддя

Південноукраїнським міським судом Миколаївської області

за 2025 року.

1. Загальні показники надходження справ і матеріалів за видами судочинства та категоріями справ.

У 2025 р. в провадженні Южноукраїнського міського суду перебувало 3659 справ і матеріалів: 717 – залишок на початок 2025 року, 2942 – надійшло, 2654 - розглянуто, залишок не розглянутих на кінець періоду — 1005. Зазначені дані відповідають звіту за формою №1-ЄЗ за 2025 рік.

Надходження справ і матеріалів до суду (2942) в порівнянні з 2024 роком (2493) збільшилося на 15,3%.

            Відбулася зміна залишків на початок звітного періоду на 12 одиниць: 2  кримінальних провадження  поданням направлені до апеляційного суду для вирішення питання про передачу до іншого, 2 заяви позовного провадження об’єднано в одне провадження; 8 справ про адміністративні правопорушення об’єднані в одне провадження.

2. Характеристика середньомісячного надходження справ і матеріалів на одного суддю

            Середня кількість справ та матеріалів, що надійшла на розгляд на одного суддю – 1222.

Середня кількість справ та матеріалів, що перебували на розгляді з розрахунку на одного суддю - 1460.

Середня кількість розглянутих справ та матеріалів на одного суддю — 1138.

            Суддя Савін О.І. відсторонений від відправлення правосуддя з 26.06.2025, звільнений з посади судді за рішенням Третьої Дисциплінарної палати ВРП від 02.10.2025 року.

3, 4 Кількість справ та матеріалів, які надійшли, перебували на розгляді та розглянуто за категоріями.

5. Результати розгляду справ.

            Справи кримінального провадження (1кп) розглянуто 76, з них: з постановленням вироку — 51, закриттям провадження у справі — 25, направлено для визначення підсудності – 0, застосуванням примусових заходів виховного характеру —0, застосуванням примусових заходів медичного характеру —0, повернуто прокурору – 0.

Справи в порядку виконання судових рішень у кримінальному провадженні (1в) —розглянуто - 37, в тому числі: повернуто - 1, задоволено — 29, відмовлено — 5, без розгляду - 2.

            Розгляд слідчим суддею клопотань, скарг, заяв  під час досудового розслідування (1кс) — 411: задоволено — 351, повернуто — 7, відмовлено (в т. ч. застосовано інший запобіжний захід)— 42, без розгляду — 7, відмовлено у відкритті – 4.

            Справи адміністративного судочинства (2а) — розглянуто — 26, з них: повернуто — 6, до іншого суду - 5, розглянуто справ – 15: із прийняттям рішення — 12 (7 — задоволено позови, відмовлено -5), залишено без розгляду - 1, закрито провадження – 2.

            Розглянуто заяв про видачу/скасування судового наказу (2н/2с) — 200: з них видано судових наказів — 153, відмовлено у видачі судового  наказу - 42, повернуто - 1, за підсудністю – 2, скасовано судових наказів — 2.

            Справи окремого провадження (2о) — 80, з них: повернуто — 14, відмовлено у відкриття провадження – 6, передано в інші суди – 5, розглянуто справ – 55: із ухваленням рішення — 47 (задоволено – 46, відмовлено - 1), без розгляду — 7, закрито – 1.

            Справи позовного провадження (2) — 1010, з них: повернуто — 161, відмовлено у відкритті провадження — 27, передано в інші суди  - 74, розглянуто справ - 748: із ухваленням рішення — 636 (599 — задоволено позови, відмовлено - 37), передано в інші суди - 12, закрито — 28, без розгляду — 72.

            Скарги на дії або бездіяльність виконавчої служби (4с) — 7, з них: задоволено — 1, відмовлено — 1, без розгляду — 2, повернуто – 2, відмовлено у відкритті - 1.

Заяви про перегляд заочного рішення – 13, з них: задоволено – 2, відмовлено – 9, повернуто – 2.

Заяв, клопотань в порядку виконання судових рішень ЦПК (6) розглянуто - 51, з них задоволено —38, повернуто — 5, відмовлено – 6, без розгляду – 1, відмовлено у відкритті - 1.

            Справи  про адміністративні правопорушення (3) — 671, з них: 49 — повернуто, 622— закінчено провадження: про накладення адміністративного стягнення – 297, про застосування заходів впливу, передбачених ст. 24-1 КУпАП – 10, закрито – 315 (за малозначністю — 13, відсутність події і складу — 132, закінчення строків накладення адміністративного стягнення — 161, інші підстави - 7).

            Клопотань в порядку виконання у справах про адміністративні правопорушення (3в) розглянуто - 3: задоволено — 3. Заяви про відвід – 7: задоволено 6,      до іншого суду – 1.

6. Кількість засуджених, вироки стосовно яких набрали законної сили

            Південноукраїнським міським судом за результатами розгляду кримінальних проваджень протягом 2025 р. закінчено провадження щодо 77 осіб, з них було засуджено 52 особи (звіт №1-к). Також кількість осіб,  по яким рішення суду набрали законної сили у 2025 році — 65 осіб,  з них засуджені 44 особи  (звіт за формою №6-7-8).

7. Склад засуджених, їх розподіл за видами та мірами покарань

З 65 осіб, по яким рішення суду набрали законної сили у 2025 році - закрито провадження  —21, 32,3% від їх кількості.

З числа засуджених осіб, вирок по яким набрав законної сили у 2025 році - 44 особи, за видами та мірами покарань розподіляються наступним чином:

- засуджено до позбавлення волі на певний строк – 13 осіб, що складає 29,5% від загальної кількості засуджених, вирок по яким набрав законної сили (44)

- обмеження волі – 1, 2,3%

- пробаційний нагляд – 9, 20,5%

- громадські роботи – 1, 2,3%

- штраф –6, 13,6%,

- інші міри покарання – 1, 2,3%

            - звільнено від відбування покарання, у тому числі з випробуванням — 13, 29,5% від загальної кількості засуджених, вирок по яким набрав законної сили (44), внаслідок амністії – 0, інші підстави — 0.

            Призначено більш м'яке покарання, ніж передбачено законом (ст. 69 КК України) — 0, за сукупністю вироків – 7, за сукупністю злочинів – 8.

            Кількість осіб, до яких застосовано примусове лікування – 1, кількість осіб, до яких було застосовано спеціальну конфіскацію (речових доказів) ст.96-1 КК – 1.

            Призначення судом додаткових покарань протягом звітного періоду — 4 (штраф -1, позбавлення права обіймати певні позади - 3).

8. Кількість справ, що розглянуті понад строки, встановлені процесуальним законодавством

             Матеріали кримінального провадження (1-в, 1-кс) — 22, цивільне судочинство — 19 (гр.22 звіту №1-ц),  адміністративне судочинство — 3 (гр.22 звіту №1-а).

9. Кількість справ, що залишилися не розглянутими на кінець звітного періоду, у т.ч. провадження в яких зупинено.

            Зупинено провадження у справах позовного провадження — 18, кримінальне провадження — 38.

10. Причини відкладення та строки розгляду справ

Основною причиною відкладень розгляду справ було зупинення провадження, експертизи, відвід судді в той чи інший період, неявки обвинувачених, захисників, позивачів, відповідачів та їх представників.

Крім того, на оперативність розгляду кримінальних проваджень впливають інші непередбачувані чинники, такі як перебування судді на лікарняному, зайнятість в розгляді іншої справи через збільшене навантаження.

Оскільки суддя Савін О.І. відсторонений від відправлення правосуддя з 26.06.2025 та звільнений з посади судді за рішенням Третьої Дисциплінарної палати ВРП від 02.10.2025 року, справи і матеріали, які ним не розглянуті, були передані до канцелярії для повторного авторозподілу, що додало додаткового навантаження на працюючих на той момент двох суддів, що і вплинуло на оперативність та строки розгляду справ. Наприклад, згідно статистичної звітності суду за І півріччя 2025 року (коли правосуддя відправляли 3 судді) надійшло 1497 справ і матеріалів, а за ІІ півріччя 2025  (на двох суддів) надійшло 1445, і ще плюс залишок не розглянутих у кількості 1083, тобто понад 2500 справ і матеріалів перебувало на розгляді 2 (двох) суддів.

11. Кількість заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами, які перебували на розгляді в суді, результати їх розгляду.

Справ про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами у кримінальному провадженні, цивільному, адміністративному судочинстві  не надходило і не розглядалось.

12. Кількість клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень, які перебували на розгляді в суді, результати їх розгляду.

Справи в порядку виконання судових рішень у кримінальному провадженні (1в): перебувало – 43, з них розглянуто - 37 (повернуто - 1, задоволено — 29, відмовлено — 5, без розгляду – 2), не розглянуто – 6.

Заяв, клопотань в порядку виконання судових рішень ЦПК (6): перебувало – 56, з них розглянуто – 51 (задоволено —38, повернуто — 5, відмовлено – 6, без розгляду – 1, відмовлено у відкритті – 1), залишок - 5.

Клопотань в порядку виконання у справах про адміністративні правопорушення (3в)  перебувало – 4, розглянуто - 3 (задоволено), залишок – 1.

13. Зазначити фактори, що породжують зміну динаміки показників судової статистики

Враховуючи положення статті 64 Конституції України та статті 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» конституційне право людини на судовий захист не може бути обмеженим та кожному гарантується захист прав і свобод у судовому порядку навіть в умовах воєнного стану.

            Південноукраїнський міський суд Миколаївської області, як орган державної судової влади у місті Південноукраїнську, в умовах воєнного стану жодного разу не припиняв своєї діяльності щодо відправлення правосуддя, розгляду справ та матеріалів всіх категорій та працює в штатному режимі.

Динаміка показників судової статистики (надходжень) в порівнянні з 2024 роком, збільшилася на 15,3%. Це обумовлено збільшенням низки спорів, які виникають у трудових та сімейних правовідносинах, з урахуванням особливостей воєнного стану. В умовах повномасштабної війни особливої актуальності набули питання спадкування та  встановлення юридичних фактів.

Крім того, не можна не зважати на погіршення матеріального становища громадян, через безробіття та зростання цін, збільшення кількості мешканців, у зв’язку з прибуттям внутрішньо-переміщених осіб, важкий емоційний стан, пов’язаний з війною, що зумовлює певні вчинки і поведінку, що призводить до збільшення кримінальних проваджень.

Протягом 2025 року Південноукраїнський міський суд Миколаївської області працює в умовах надмірного навантаження, у зв’язку з неукомплектованістю штату суддів. Штатним розписом визначено 5 штатних посад суддів, 2 з яких вакантні з 2016 року. У 2025 році суддя Савін О.І. відсторонений від відправлення правосуддя з 26.06.2025 та звільнений з посади судді за рішенням Третьої Дисциплінарної палати ВРП від 02.10.2025 року, справи і матеріали, які ним не розглянуті, були передані до канцелярії для повторного авторозподілу, що додало додаткового навантаження на працюючих на той момент двох суддів. Наприклад, згідно статистичної звітності суду за І півріччя 2025 року (коли правосуддя відправляли 3 судді) надійшло 1497 справ і матеріалів, а за ІІ півріччя 2025  (на двох суддів) надійшло 1445, і ще плюс залишок не розглянутих у кількості 1083, тобто понад 2500 справ і матеріалів перебувало на розгляді 2 (двох) суддів.

Перевантаженість справами однозначно може призвести до збільшення строків розгляду справ, що спричинить невдоволення сторін у справі й, як наслідок, впливає на рівень довіри до судочинства в цілому.

Шляхами вирішення зазначених проблем можуть  бути в першу чергу заповнення вакантних посад суддів; підвищення заробітної плати працівникам апарату суду, що зменшить відток кадрів та збільшення фінансування судів і забезпечення їх достатніми ресурсами в цілому, тобто створення сприятливих та конкурентних умов праці.

Голова Південноукраїнського міського суду

Миколаївської області                                                                                Галина ДАЛМАТОВА

Головний спеціаліст із судової статистики                                              Ірина ЧЕРНУХА

13.01.2026 року

тел. 05136 54626