2015 рік I півріччя

Аналіз

судової практики застосування Южноукраїнським судом Миколаївської області

глав 1 – 4 розділу ІІІ КАС України при здійсненні адміністративного

судочинства у 2014 році та в І півріччі 2015 року

         У 2014 році в провадженні Южноукраїнського міського суду перебувало 91 адміністративна справа, що на 31.0% менше ніж у 2013 році(131 справа). Судом закінчено провадження у 79 справах, з яких із прийняттям постанови розглянуто 61. Позовні вимоги задоволено у 46 справах, із закриттям провадження по справі розглянуто -3. Залишилися нерозглянутими на кінець звітного періоду 12 справ, або 13,2 % від кількості справ, які перебували у провадженні (91), по 1 справі провадження зупинено.

           З 12 справ, які протягом звітного періоду залишені без розгляду :

- 8 справ, залишено без розгляду на підставі п.5 ч.1 ст.155 КАС України – в разі надходження до суду клопотання позивача про відмову від позову;

- 1 справа – на підставі п.9 ч.1 ст.155 КАС України – в разі подання позивачем заяви з пропущенням встановленого законом строку;

- 1 справа – на підставі п.2 ч.1 ст.157 КАС України – в разі відмови позивача від позову.

        В провадженні Южноукраїнського міського суду перебували 2 адміністративні справи, які були залишені судом без розгляду на підставі п.4 ч.1 ст.155 КАС України (повторна неявка позивача в судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності).

         Справа № 2-а/460/2009 за позовом Кочмоли В.В. до Управління праці та соціально захисту населення Южноукраїнської міської ради про визнання дій управління праці та соціального захисту населення Южноукраїнської міської ради, щодо не виплати в повному обсязі соціальної допомоги незаконними, ухвалою суду від 10.04.2014 року залишена без розгляду на підставі ст.155 ч.1 п.5 КАС України, оскільки позивач по справі будучи належним чином повідомлений про дату,час та місце розгляду справи повторно не прибув у судове засідання без поважних причин.

        Справа № 486/1004/14-а за позовом Недільського Ю.Б. до   Первомайської роти ДПС УДАІ України у Миколаївській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення .Ухвалою суду від 14.07.2014 року, керуючись п.5 ч.1 ст.155 КАС України дана справа залишена без розгляду, оскільки позивач по справі повторно не з’являвся в судове засідання без поважних причин будучи належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи.

         При розгляді справ у порядку адміністративного провадження, керуючись ст.155 ч.1 п.5 КАС України у суддів Южноукраїнського міського суду проблемних питань не виникало.

         Із загальної кількості розглянутих протягом 2014 року адміністративних справ (79), 3 справи розглянуто із закриттям провадження по справі, з них: 2 справи - на підставі п.4 ч.1 ст.157 КАС України( наявність постанов чи увал, що набрали законної сили з того самого спору і між тими самими сторонами) та по 1 справі провадження закрито у зв’язку з відмовою позивача від позову – ст. 157 ч.1 п.2 КАС України.

        Справа № 486/232/14-а Левицького  В.В.  до  Управління Пенсійного фонду України в м. Южноукраїнську Миколаївської області    про визнання незаконною бездіяльності суб’єкта владних повноважень. Ухвалою суду від 28.02.2014 року суд провадження по даній справі закрив керуючись п.4 ч.1 ст.157 КАС України. Оскільки позивач по справі просив прийняти рішення по спору, по якому вже є постанова суду від 13.02.2014 року між тими самими сторонами.

      Справа № 486/410/14-а позовом Невінчаного В.П. до Южноукраїнської міської ради Миколаївської області, треті особи ТОВ "Титан", КП "Критий ринок м. Южноукраїнська" про визнання незаконним та скасування рішення Южноукраїнської міської ради. Ухвалою суду від 03.12.2014 року, суд керуючись ст.157 ч.1 п.4 провадження по даній справі закрив. Оскільки, як вбачається з матеріалів справи вже існує рішення Южноукраїнського суду від 27.11.2013 року, яке набрало законної сили між тими самими сторонами з приводу того ж самого предмета спору.

       При розгляді справ у порядку адміністративного провадження, керуючись ст.157 ч.1 п.4 КАС України протягом 2014 року у суддів Южноукраїнського міського суду проблемних питань не виникало.

       Крім того, в провадженні Южноукраїнського міського суду перебувало 3 справи в порядку адміністративного провадження, де суддею була постановлена ухвала про прийняття до свого провадження справи , провадження в якій уже відкрито, після її надходження від іншого судді( після задоволення заяви про самовідвід).

     Справа № 486/1900/13-а за позовом Трущенко Б.Б. до Виконавчого комітету Южноукрїанської міської ради Миколаївської області   про визнання дій Виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області неправомірними та скасування рішення про затвердження актів комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам. Автоматизованою системою документообігу за принципом вірогідності відповідно до ч. 2 ст. 15-1 КАС України справу було передано на розгляд судді Южноукраїнського міського суду Савіну О.І. 03.03.2014 року представником позивача по справі було заявлено відвід головуючому судді. 05.03.2014 року дана справа передана в провадження судді Волковій О.І.

    Справа № 845/14-а/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Восток» до Виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області,   Южноукраїнської міської ради Миколаївської області про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради від 06.11.2013 року № 331. Автоматизованою системою документообігу за принципом вірогідності відповідно до ч. 2 ст. 15-1 КАС України справу було передано на розгляд судді Южноукраїнського міського суду Савіну О.І. 02.06.2014 року ухвалою судді Южноукраїнського міського суду  Миколаївської області Савіна О.І. було задоволено заявлений відвід представником позивача по справі. 03.06.2014 року дану справу було передано в провадження судді Волковій О.І

     Справа № 1248/14-а за позовом  Стуліної О.А. до  Державної інспекції сільського господарства в Миколаївській області, Державного  інспектора  сільського господарства на території Миколаївської області Кузьмінського С. О.    про визнання протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 23.06. 2014 року №000104.Відповідно до ст.15-1 КАС України, автоматизованою системою документообігу, головуючим у справі було визначено суддю Савіна О.І.

    Ухвалою суду від 28.07.2014 року суддею Савіним О.І. заявлено самовідвід, а справу передано до апарату Южноукраїнського міського суду. За розпорядженням керівника апарату суду від 29.07.2014 року було призначено повторний автоматичний розподіл справи. 30.07.2014 року справу передано в провадження судді Южноукраїнського міського суду Бобровському І. М.

    При розгляді справ, після їх надходження від іншого судді (після задоволення заяви про відвід)у суддів Южноукраїнського міського суду проблемних питань не виникало.

    Протягом 2014 року в провадженні Южноукраїнського міського суду перебувало 16 справ у порядку адміністративного провадження , в яких керуючись ст.160 ч.3 КАС України суддями було відкладено складання постанови в повному обсязі на строк не більш як п’ять днів із дня закінчення розгляду справи. Зокрема справа за адміністративним позовом № 486/904/14-а Прудіус В.Д. до Управління пенсійного фонду в м. Южноукраїнську Миколаївської області про злочинне невиконання службових обов’язків.

    У І півріччі 2015 року в провадженні Южноукраїнського міського суду перебувало 67 адміністративних справ, що на 14, 9 % більше ніж у І півріччі 2014 року (57 справ) . Судом закінчено провадження у 39 справах, з яких із прийняттям постанови розглянуто 33. Позовні вимоги задоволено у 21 справі, із закриттям провадження по справі розглянуто -1. Залишилися нерозглянутими на кінець звітного періоду 8 справ, або 11,9 % від кількості справ, які перебували у провадженні (67).

    З 3 адміністративних справ, які протягом звітного періоду залишені без розгляду:

- 2 справи, залишено без розгляду на підставі п.5 ч.1 ст.155 КАС України – в разі надходження до суду клопотання позивача про відмову від позову;

- 1 справа залишена без розгляду на підставі ст.99 ч.1 та ч.2 та ст.100 КАС України – в разі звернення позивача до суду після спливу строків звернення.

     Протягом І півріччя 2015 року в провадженні Южноукраїнського міського суду відсутні справи в порядку адміністративного провадження, які були залишені без розгляду на підставі п.4 ч.1. ст.155 КАС України.

    У звітному періоді було закрито провадження по 1 адміністративній справі на підставі п.5.ч.1 ст.157 КАС України, у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі. Справи у порядку адміністративного судочинства, в яких протягом І півріччя 2015 року було закрито провадження, керуючись ст.157, ч.1 п.4 відсутні.

      Протягом звітного періоду в провадженні Южноукраїнського міського суду перебувало 16 справ у порядку адміністративного провадження , в яких керуючись ст.160 ч.3 КАС України суддями було відкладено складання постанови в повному обсязі на строк не більш як п’ять днів із дня закінчення розгляду справи. Зокрема справа № 486/39/15-а, Гвардій М.А. до Управління Пенсійного фонду України в м. Южноукраїнську Миколаївської області про визнання протиправною відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

      Крім того, в провадженні Южноукраїнського міського суду у І півріччі 2015 року перебувало 4 справи в порядку адміністративного провадження, де суддею була постановлена ухвала про прийняття до свого провадження справи , провадження в якій уже відкрито, після її надходження від іншого судді( після задоволення заяви про самовідвід). Наприклад справа № 486/656/15-а, за позовом   Іпатової Раїси Григорівни до  Арбузинської селищної ради Миколаївської області  про визнання неправомірними дій голови селищної ради . Автоматизованою системою документообігу за принципом вірогідності відповідно до ч. 2 ст. 15-1 КАС України справу було передано на розгляд судді Южноукраїнського міського суду Савіну О.І. Ухвалою суду від 18.05.2015 року суддею Савіним О.І. заявлено самовідвід, а справу передано до апарату Южноукраїнського міського суду. 19.05.2015 року справу передано в провадження судді Южноукраїнського міського суду Бобровському І.М..

     При розгляді справ у порядку адміністративного судочинства, після їх надходження від іншого судді (після задоволення заяви про відвід)у суддів Южноукраїнського міського суду проблемних питань не виникало.

Голова Южноукраїнського міського суду                                                                                                                                                                                                                             В.О.Падалка

Вик. Заболотна А.В.(05136-5-46-26)