Аналіз практики розгляду звернень громадян за 2022 рік

АНАЛIЗ

практики розгляду звернень громадян

в Южноукраїнському міському суді Миколаївської області

за 2022 рік

Аналіз цього питання двічі на рік здійснюється з метою підвищення ефективності роботи зі зверненнями громадян, а також для виявлення та усунення причин, що породжують надходження до суду необґрунтованих та повторних звернень.

Робота зі зверненнями громадян у суді ведеться відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян», Закону України «Про доступ до публічної інформації», Інструкції з діловодства у місцевих та апеляційних судах.

Право на доступ до публічної інформації громадян гарантовано статтями 34, 50 Конституції України, Конвенцією Ради Європи про доступ до офіційних документів, Законом України «Про доступ до публічної інформації» та іншими законами.

Так, відповідно до частини другої статті 34 Конституції України кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб – на свій вибір. Водночас згідно з положеннями частини третьої статті 34 Конституції України здійснення прав на вільне збирання, зберігання, використання і поширення інформації може бути обмежене законом в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров’я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя.

З метою профілактики та попередження надходження скарг здійснюється особистий прийом громадян. З початку року щодня на протязі робочого часу особистий прийом громадян здійснювався головою суду, керівником апарату суду, заступником керівника апарату суду та помічниками суддів. Крім цього для вирішення нагальних питань або за роз’ясненням громадяни мають можливість звернутися до канцелярії суду. Робота апарату суду побудована таким чином, що громадяни мають можливість звернутися до будь-якого працівника апарату суду та отримати всю необхідну інформацію щодо своїх подальших дій.

Враховуючи Рекомендації Ради суддів України щодо встановлення особливого режиму роботи судів України задля убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, хоча це питання наразі не є актуальним, прийом громадян головою суду, керівником апарату, помічниками суддів призупинено. Громадянам та іншим особам роз'яснено і рекомендовано всі документи (позовні заяви, заяви, скарги, запити та звернення, в тому числі апеляційні, відзиви, пояснення, клопотання, заяви про ознайомлення з матеріалами справи тощо) надсилати до суду в електронному вигляді на електронну адресу суду (inbox@yum.mk.court.gov.ua), через особистий кабінет в системі «Електронний суд» (https://cabinet.court.gov.ua), поштою, факсом або залишати у скриньці, яка розташована на першому поверсі у приміщенні суду.

Канцелярія суду облаштована для безпечного спілкування із громадянами, тому у невідкладних випадках кожен відвідувач може отримати усю необхідну інформацію у канцелярії суду.

У зв’язку з військовою агресією Росії проти України та введенням Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/22 “Про введення воєнного стану”, з 24 лютого 2022 року на території України воєнного стану, враховуючи рекомендації Ради суддів України від 24 лютого 2022 року №9, з метою забезпечення конституційного права громадян на судовий захист, звернення громадян та запити про доступ до публічної інформації розглядаються з урахуванням обставин, що виникли.

Усього за 2022 рік до Южноукраїнського міського суду Миколаївської області надійшло 12 (дванадцять ) звернень громадян, що на 37% менше, ніж у 2021 році (було 19):

1. Носенко С.В. – про стан розгляду заяви.

2. Оршивський В.В. – про неможливість його присутності на судовому засіданні з причин відсутності транспорту.

3. Воронцов Р.Т. – про видачу копії рішення суду про розірвання шлюбу.

4. Протасов І.С. – про видачу копії рішення суду про розірвання шлюбу.

5. Протасов І.С. – про видачу копії рішення суду.

6. Гут С.С. – про порядок подачі апеляційної скарги (направлення до суду апеляційної інстанції зі скаргою копії нових матеріалів та матеріалів, які додавались до справи у ході її розгляду).

7. Кудрявцева А.В. – про порядок та строки розірвання шлюбу під час війни.

8. Духаніна А.С. – про допомогу у виправленні помилок у судовому рішенні.

9. Гут С.С. – про поновлення строку на подачу позову.

10. Бухало В.М. – про судовий розгляд справи.

11. Бухало В.М. – про судовий розгляд справи (повторно).

12. Бухало В.М. – про надання інформації по судовій справі.

4 звернення у 2022 році стосувалися безпосередньо стану розгляду справи і були подані з метою отримання конкретної інформації про розгляд справи, що свідчить про необізнаність із порядком звернення до суду визначеному Законом України «Про звернення громадян». Було надано відповідь про те, що процесуальними кодексами України регламентується спеціальний порядок доступу учасників судових процесів до інформації, створеної у ході судового провадження. Доступ учасників справи та осіб, стосовно яких суд вирішив питання про їхні права чи обов’язки, до інформації забезпечується у порядку, встановленому цими кодексами. У зв’язку з цим доведено до відома, що будь – які звернення (заяви, клопотання) по конкретних судових справах, які надіслані до суду шляхом заповнення електронної форми звернення громадян, не є підставою для розгляду відповідно до Закону України «Про звернення громадян». Звернення потрібно адресувати судді, у провадженні якого перебуває справа, а не до суду (керівництва суду) як установи.

3 звернення у 2022 році стосувалися отримання копії судового рішення. Заявників також було проінформовано про спеціальний порядок доступу учасників судових процесів до інформації, створеної у ході судового провадження.

На 5 звернень у 2022 році були надані відповіді по суті порушених питань.

Також протягом 2022 року надійшло 9 (дев’ять) запитів про доступ до публічної інформації. Кількість запитів значно зменшилася у порівнянні з минулим звітним періодом (18 запитів у 2021 року).

Надійшли такі запити:

1. Уповноваженого представника ГО ОПГ «Багнет Нації» та журналіста друкованого засобу масової інформації «Багнет Нації» Надьожи О.В. щодо відомостей про суддів та установчих документів Южноукраїнського міського суду.

2. Миськіва С.О. щодо заявлених ним відводів у судових справах в провадженні судді Савіна О.І..

Відповідно до рішення Ради суддів України від 25 березня 2022 року №11, розгляд та надання відповідей на запити про надання публічної інформації, які надійшли з 24.02.2022 року, тимчасово відстрочено до закінчення строку дії воєнного стану в Україні.

3. Представника Акціонерного товариства «Креді Агріколь Банк» Черкасової О.О. щодо направлення копії рішення та виконавчого листа відносно Сімонова О.А. про стягнення заборгованості на адресу банка.

4. Представника Акціонерного товариства «Креді Агріколь Банк» Черкасової О.О. щодо направлення копії рішення та виконавчого листа відносно Тріфонова Р.І. про стягнення заборгованості на адресу банка.

5. ГС «МЕРЕЖА ПРАВОВОГО РОЗВИТКУ» щодо надання інформації про спори, що виникають із земельних відносин.

6. Дяченка В.А. щодо надання інформації про роботу суду.

7. Дяченка В.А. щодо надання інформації про роботу суду (повторно).

8. Гундяка І.І. щодо надання інформації по справах, які розглядалися у суді відносно нього.

9. Гундяка І.І. щодо надання інформації по справах відносно Хімейчука І.С.

Відповідь на ці запити надано по суті порушених питань, в строки, передбачені законодавством.

На кінець звітного періоду усі звернення громадян та запити на доступ до публічної інформації розглянуті, надані повні та обґрунтовані відповіді, у строки, визначені законодавством. Залишок на кінець звітного періоду: звернень громадян – 0, запитів на публічну інформацію – 0.

Своєчасний і кваліфікований розгляд звернень громадян, запитів на публічну інформацію та підвищення якості роботи суду – це питання, якому приділяється постійна увага. При розгляді звернень громадян та запитів на публічну інформацію, вживаються заходи щодо кваліфікованого, обʼєктивного та своєчасного розгляду, оперативного вирішення викладених у них питань відповідно до Закону України «Про звернення громадян», Закону України «Про доступ до публічної інформації» та інших законодавчих актів України. Щоб жодне звернення не залишилось поза увагою, з метою оперативного реагування на інформацію заявників, Южноукраїнський міський суд Миколаївської області проводить аналіз практики розгляду звернень громадян, що надходять до суду, шляхом складання звітної документації.

Суттєве зменшення кількості звернень та запитів про доступ до пулічної інформації пов'язане з початком повномасштабного вторгнення рф на територію України та введенням воєнного стану, зменшенням кількості справ, що надійшли до суду, призупиненням діяльності деяких журналістських об'єднань та спілок, зміною інтересів та цінностей громадян. Також в умовах воєнного стану багато державних сервісів призупинили роботу або працюють з обмеженнями як через загрозу національній безпеці, так і через відсутність реальної можливості належного функціонування.

У зв’язку з впровадженням воєнного стану порушено як звичний порядок роботи судової системи, так і доступу до інформації про стан розгляду справ громадянами. Доступні раніше сервіси можуть не працювати у зв’язку із хакерськими атаками та бути заблоковані з метою запобігання загрози життю та здоров’ю суддів та учасників судового процесу.

Враховуючи положення статті 64 Конституції України та статті 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» конституційне право людини на судовий захист не може бути обмеженим та кожному гарантується захист прав і свобод у судовому порядку навіть в умовах воєнного стану. Таким чином, незважаючи на введення воєнного стану суди продовжують здійснювати правосуддя.

Южноукраїнський міський суд Миколаївської області в умовах воєнного стану з 24.02.2022 року і по теперішній час, як орган державної судової влади у місті Южноукраїнську, жодного разу не припиняв своєї діяльності щодо відправлення правосуддя, розгляду справ та матеріалів всіх категорій та працює в штатному режимі.

Доступ громадян до суду є відкритим, але з додержанням законних вимог громадянами в теперішній час.

Голова Южноукраїнського міського

суду Миколаївської області Олександр САВІН

Виконавці Ірина ЧЕРНУХА, Людмила НАКОНЕЧНА

тел. 05136 54626