Аназіз стану здійснення судочинства за І півріччя 2020 року

А Н А Л І З

стану здійснення судочинства

Южноукраїнським міським судом Миколаївської області

за І півріччя 2020 року

(на збори суддів)

1. Обсяг роботи суду, надходження справ та навантаження на суддів

У І півріччі 2020 р. в провадженні Южноукраїнського міського суду перебувало 1431 справи (на 271 одиницю менше ніж минулого звітного періоду), з них: 417 – залишок 2019 року, 1014 – надійшло.

В Южноукраїнському міському суді працює та фактично відправляють правосуддя - 3 судді.

Інформація підтверджується сформованими статистичними звітами в КП "Д-3" за формою №1-мзс за відповідний звітний період.

Відбулася зміна залишків 478 на 440 (звіт за формою № 1-мзс) - об'єднана 1 цивільна справа, 36 справ про адміністративні правопорушення, 1 кримінальне провадження направлено поданням до апеляційного суду для вирішення підсудності.

Щодо залишків по суддям, що відображається в суддівському досьє, на кінець 2019 року Волкова О.І. - 0, Далматова Г.А. - 129, Савін О.І. - 346, усього 475, плюс 3 (три) справи без визначення судді, усього 478.

Три нерозподілені справи - це справи кримінального провадження, у зв'язку з неможливістю здійснити авторозподіл (1-кп - кримінальне провадження - після виходу судді Франчук О.Д. у відставку, у 2020 році було розподілено судді Волковій О.І. і направлено поданням до апеляційного суду для вирішення підсудності; 1 -кс - заява про відвід - після відводу судді Савіна О.І. не вистачило необхідної кількості суддів, і у 2020 році розподілено судді Волковій О.І.; 1-о - заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами - не вистачило необхідної кількості суддів для визначення колегії, розподілено судді Далматовій Г.А..

Крім того, в провадження судді Волкової О.І. перейшло 2 (дві справи) від судді Савіна О.І. - категорія 1-в — у порядку виконання судових рішень (самовідвід), 2-а — адміністративна справа (відвід судді).

Залишки судді Савіна О.І., окрім 36 об'єднаних справ про адміністративні правопорушення, передачу 2-х справ в результаті відводу та самовідводу, змінились ще на 24 показника (2 — окреме провадження, 22 — цивільні справи “2”), у зв'язку з надходженням заяви у 2019, а відкриттям провадження у 2020 році, від так вони з залишку заяв перейшли до надходження справ.

Це вплинуло на зміну залишків по суддям за 2019 рік на початок І півріччя 2020 року, а саме:

суддя	За 2019 р. на кінець звітного періоду	За 2019 рік на початок І півріччя 2020
Волкова О.І.	0	3
Далматова Г.А.	129	130
Савін О.І.	346	284
Усього	475	417

Щодо апеляційного перегляду справ, можна зазначити наступне:

Загальний відсоток розгляду справ — 103,36%.

Загальний відсоток скасованих рішень складає (від розглянутих 1048) 2,2%

Загальний відсоток змінених рішень складає (від розглянутих) 0,9%

Розгляд Южноукраїнським міським судом справ кримінального провадження

Структура справ та матеріалів кримінального судочинства

Загальний залишок не розглянутих справ кримінального провадження на кінець звітного періоду – 75: (кримінальних проваджень – 66, справи в порядку виконання судових рішень — 6, клопотань, скарг, заяв (кс) — 2, про перегляд судового рішення за нововиявленними - 1).

У І півріччі 2020 р. розглянуто 60 кримінальних проваджень, з них:

50 – з постановленням вироку – 83,34 % від питомої ваги кримінальних проваджень, провадження в яких закінчено (60);

9 – із закриттям провадження у справі – 15%

1 – відмовлено в затвердженні угоди і повернуто прокурору — 1,67%

0 – повернуто прокурору

0 — направлено для визначення підсудності

0 — із застосуванням примусових заходів медичного характеру

0 — із застосуванням примусових заходів виховного характеру

Протягом півріччя в провадженні суду перебувало 2 справи кримінального провадження щодо 2-х неповнолітніх, розглянуті протягом періоду не були.

Кримінальних справ про злочини, вчинені в складі організованих груп - 0

Проваджень про злочини, вчинені в складі злочинних організацій – 0.

Кримінальних проваджень не розглянуто 66, з них : зупинено 10 (15,16% загальної кількості не розглянутих справ), у тому числі у зв’язку з розшуком – 10.

Кримінальні провадження, надіслані до суду для затвердження угоди про примирення між потерпілим та підозрюваним (обвинуваченим) надійшло — 9 (9 — задоволено, кримінальні провадження, надіслані до суду для затвердження угоди про винуватість — 6, затверджено - 4 (одна з яких надійшла з обвинувальним актом, а розглянута із затвердженням угоди про винуватість), повернуто —відносно 2х осіб .

Клопотань про застосування запобіжного заходу — 11, в тому числі у вигляді тримання під вартою надійшло – 5, перебувало 5, з них: 5 – задоволено, з них продовження тримання під вартою — 2.

Скарги на дії, рішення чи бездіяльність слідчого — надійшло — 17, з них задоволено - 10, відмовлено — 3, відмовлено у відкритті провадження — 1, без розгляду — 1, повернуто — 1, закрито - 3, не розглянуто – 1 перебуває в провадженні — 20.

Скарги на дії, рішення чи бездіяльність прокурора відсутні.

Заяв про відвід судді надійшло - 5, перебуває - 9, з них: задоволено – 2 (самовідвід), відмовлено- 7.

Виправдувальні вироки: відносно 2-х осіб по справі № 486/719/18, обвинувачуваних за ч. 4 ст. 191 КК України, за недоведеністю в діях складу даного злочину, вирок ухвалено суддею Савіним О.І., на який 22.06.2020 подано апеляційну скаргу.

Оперативність розгляду Южноукраїнським міським судом справ.

Протягом звітного періоду 12 кримінальних проваджень розглянуто з порушенням строків (Савін О.І. - 8, Далматова Г.А.-4).

Залишок кримінальних проваджень (без урахування справ, провадження в яких зупинено – 56 – 44,45 % від кількості кримінальних проваджень, що перебували в провадженні.

Нерозглянуті понад 6 місяців - 10 (Далматова Г.А. - 2, Савін О.І. - 8), понад рік — 13 (Далматова Г.А. - 8, Савін О.І. - 5) , понад 2 роки — 4 (Далматова Г.А. - 3, Савін О.І. - 1).

Причинами відкладень розгляду цих справ було зупинення провадження, експертиза, відвід судді в той чи інший період, лікарняний або відпустка судді. Безпідставного відкладення розгляду справ та оголошення довготривалих безпідставних перерв не було.

Чинники, що впливали на оперативність розгляду судом кримінальних проваджень:

Заходи, вжиті судами для підвищення оперативності розгляду матеріалів кримінального провадження: застосовано привід обвинуваченого – 11, з них не виконано 7, привід свідка — 3, не виконано — 1.

Розгляд Южноукраїнським міським судом справ цивільного судочинства

У І півріччі 2020 року в Южноукраїнському міському суді перебувало на розгляді 711 справ та матеріалів цивільного судочинства, з яких надійшло – 470.

Розглянуто 488 справ та матеріалів, що складає 68,64% від загальної кількості справ та матеріалів цивільного судочинства, що перебували в провадженні суду.

Кількість справ цивільного судочинства, розглянутих у І півріччі 2020 р., за категоріями має такий вигляд:

справи позовного провадження - 244 ( 50% від загальної кількості розглянутих);

справи окремого провадження - 22 ( 4,5 % від загальної кількості розглянутих);

справи наказного провадження - 183 (37,5% від загальної кількості розглянутих);

інші категорії - 39 (8 % від загальної кількості розглянутих);

Протягом звітного періоду розглянуто з порушенням строків 27 справ (Далматова Г.А. - 6, Савін О.І. - 21).

Залишок нерозглянутих справ та матеріалів цивільного судочинства на кінець звітного періоду – 223 (31,37% від загальної кількості справ та матеріалів цивільного судочинства, що перебували в провадженні суду 711). З них не розглянуто (відкладено судовий розгляд) понад 6 місяців — 24 (Далматова Г.А. - 5, Савін О.І. - 19), понад 1 рік — 10 (Далматова Г.А. - 3, Савін О.І. - 7), понад 2 роки — 0.

Розгляд Южноукраїнським міським судом справ адміністративного судочинства

У І півріччя 2020 році в провадженні Южноукраїнського міського суду перебувало 28 справи та матеріалів адміністративного судочинства, з них: надійшло 24 справ, розглянуто 18, в тому числі, розглянуто: клопотання, заяви, подання у порядку виконання судових рішень– 4 ; залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду – 10.

Розгляд Южноукраїнським міським судом справ про адміністративні правопорушення

У І півріччі 2020 р. в Южноукраїнському міському суді перебувало на розгляді 400 справ про адміністративні правопорушення, з яких надійшло – 319 справ, закінчено провадження — 325, залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду складає 75 справ.

Справи про адміністративні правопорушення: перебувало 396, надійшло — 317, розглянуто -321, залишок — 75.

Закінчено провадження по 321 справам щодо 321 особи, 80,25 % загальної кількості справ, що знаходилися на розгляді, з яких:

- про накладення адміністративного стягнення – стосовно 158 осіб

- про застосування заходів впливу, передбачених ст. 24-1 КУпАП – 5 осіб

- закрито – стосовно 129 осіб, з яких :

- зі звільненням від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення – стосовно 8 осіб

- відсутністю події і складу адміністративного правопорушення – стосовно 42 осіб

- у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП - стосовно 77 особи

- інші — 2 особи

Для належного оформлення повернуто 29 справ.

Розглянуто справ про корупційні правопорушення - 0:

За своїми видами адміністративні стягнення (158) розподіляються таким чином:

- штрафи – 142

- попередження – 9

- адміністративний арешт – 1

- громадські роботи – 6

- суспільно-корисні роботи- 0

- позбавлення спеціального права — 0

Справ за ст. 44-3 КупАП — порушення правил щодо карантину людей — у І півріччі 2020 р. надійшло - 4, розглянуто — 3 (закрито: 2 — відсутність складу правопорушення, 1 — скасування акту, що встановлює адмінгістративну відповідальність).

Залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду – 75 (18,94% загальної кількості справ, що знаходилися на розгляді (396).

Справ у порядку виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення перебувало — 4, розглянуто — 4.

Висновки

Южноукраїнський міський суд розглядає справи, віднесені процесуальним законом до його підсудності: цивільні, кримінальні, адміністративні справи, а також справи про адміністративні правопорушення у випадках та порядку, передбачених процесуальними законами. До того ж, слідчими суддями здійснюється судовий контроль за дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб у кримінальному провадженні, розгляд заяв, клопотань та скарг визначеного КПК України, судді Франчук О.Д. та Савін О.І. зборами суддів уповноважені здійснювати кримінальне провадження відносно неповнолітніх.

Забезпечення судом права на звернення людини до суду за захистом своїх прав та інтересів забезпечується в повній мірі, відповідно до законодавства України, без привілеїв та обмежень, соціального походження, майнового стану, політичних чи інших переконань на принципах законності та верховенства права.

В Южноукраїнському міському суді Миколаївської області впроваджено комунікаційну стратегію, яка спрямована на забезпечення прозорості та відкритості діяльності суду, з метою підвищення рівня довіри громадян до суду та формування позитивного іміджу судової влади в суспільстві.

Стан здійснення судочинства порівняно з минулим звітним періодом залишився на тому ж достатньо високому рівні.

Відправляють правосуддя 3 судді — Волкова О.І., Далматова Г.А., Савін О.І.

Загальна динаміка надходжень зменшилася на 322 одиниці — 24,1% порівняно з І півріччям 2019 роком.

Южноукраїнський міський суд продовжує перебувати у стані реорганізації (злиття) Арбузинського районного суду, Братського районного суду та Южноукраїнського міського суду Миколаївської області та утворення Южноукраїнського окружного суду, відповідно до пункту 117 Указу Президента “Про реорганізацію місцевих загальних судів” від 29 грудня 2017 року за №451/2017. Южноукраїнський окружний суд функціонуватиме з моменту опублікування в газеті “Голос України” оголошення про його створення.

В Южноукраїнському міському суді, відповідно до законодавства, впроваджується система електронного суду, як і у всіх місцевих та апеляційних судах загальної юрисдикції, запроваджено порядок щодо обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу паралельно з документами у паперовому вигляді. З прийняттям нових процесуальних кодексів у 2017 р. передбачено створення абсолютно нової електронної системи, яка буде загальною для всіх судів України, Державної судової адміністрації України та Вищої ради правосуддя, під назвою Єдина судово-інформаційно- телекомунікаційна система. Повне впровадження ЄСІТС можливе лише за умови забезпечення її повноцінного функціонування.

При цьому рівень матеріально-технічного забезпечення суду залишається недостатнім: не вистачає оновленої комп'ютерної та офісної техніки (в тому числі сканувальні прилади), недостатнє забезпечення канцелярськими товарами та знаками поштової оплати, що ускладнює роботу суду.

З березня 2020 року в Южноукраїнському міському суді введено особливий режим роботи, відповідно до постанов Кабінету Міністрів України та Рекомендацій Ради суддів України, в зв'язку з поширенням на території України гострої респіраторної інфекції COVID-19 та введенням карантину на території України, з метою запобігання її виникненню та поширенню серед працівників Южноукраїнського міського суду.

Пропозиції щодо поліпшення стану здійснення судочинства

• Професіоналізм та досконалість в роботі;

• Дотримання засад доброчесності у здійсненні правосуддя;

• Доступ до правосуддя;

• Відновлення довіри суспільства до судової влади;

• Збільшення фінансування та підвищення ефективності використання ресурсів

• Підвищення заробітної плати, в тому числі у відповідності з навантаженням

• Суворе дотримання загальних правил етичної поведінки, принципів професійності,

принциповості та доброзичливості, професійної честі та гідності та інших.

• Подальше здійснення судової реформи.

В.о.голови Южноукраїнського міського суду Г.А.Далматова

Виконавець Чернуха І.О. 05136/54626